Выявлены нарушения законности при содержании и эксплуатации систем коммунального водоснабжения и канализации

Прокуратурой города Сельцо проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок содержания и эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации на территории Сельцовского городского округа.

Установлено, что имущество для ведения хозяйственной деятельности по подъему и распределению воды, транспортировке и очистке сточных вод, находящееся в собственности муниципалитета, на основании договора аренды от 30 декабря 2010 года № 75 «а» передано из хозяйственного ведения МУП «Жилкомхоз» города Сельцо в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» города Сельцо.

В соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Регламентация технических требований по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) и их соответствия санитарным нормам установлена правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - ПТЭ), обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности и утвержденными приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. N 168.

ПТЭ установлено, что техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней.  Наружный осмотр, имеющий цель обнаружить и своевременно предупредить нарушения нормальной работы сети, выявить условия, угрожающие ее сохранности, выполняется эксплуатационной бригадой не реже одного раза в два месяца путем обходов трасс, линий сети и осмотров внешнего состояния устройств и сооружений на сети без опускания людей в колодцы и камеры.  Технический осмотр внутреннего состояния самотечной сети, устройств и сооружений на ней, в целях выявления образовавшихся в процессе эксплуатации дефектов, как неотъемлемая часть технического обслуживания, выполняется с периодичностью:  для смотровых колодцев и аварийных выпусков - один раз в год;  для камер, эстакад и переходов - не реже одного раза в квартал;  для коллекторов и каналов - один раз в год;  для каналов большого диаметра (2,5 - 5,4 м) - один раз в два года.

В нарушение вышеизложенных норм, эксплуатационной бригадой ООО «Жилкомхоз» города Сельцо проводится лишь наружный (визуальный) осмотр, внутренний технический же осмотр не выполняется, что не позволяет обеспечивать надежность и качество работы систем водоснабжения и канализации.

Кроме того, установлено, что пунктом 5 графика Планово-предупредительного ремонта энергетического оборудования и коммуникаций на 2011 год, утвержденного согласованной с администрацией города производственной программой ООО «Жилкомхоз» города Сельцо «Обеспечение прогнозируемого объема и качества услуг в сфере водоотведения и очистки сточных вод города Сельцо на 2011 год» предусмотрено приобретение установки обкатки насосного оборудования в 2011 году.

Однако указанные установки обкатки не были закуплены из-за отсутствия необходимых финансовых средств, что может создать негативные последствия при эксплуатации и устранении возникших нарушений в системах водоснабжения и канализации. Денежные средства на содержание и ремонт выделяются из собственных средств эксплуатирующей организации. В 2011 году на содержание водопроводных сетей выделено 565 тыс. рублей, канализационных - 700 тыс. руб. Установлено, что из местного бюджета на содержание и ремонт указанных сетей в 2011 году денежные средства не выделялись.

Анализ выполнения производственных программ эксплуатирующей организацией, а также степень износа водопроводных и канализационных сетей свидетельствует о недостаточном выделении денежных средств на ремонт (замену) сетей.

По результатам проведенной проверки прокуратурой города внесены представления главе администрации города Сельцо и генеральному директору ООО «Жилкомхоз» города Сельцо с требованием о незамедлительном принятии мер к устранению выявленных нарушений законности и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Кроме того, в отношении руководителя ООО «Жилкомхоз» города Сельцо прокуратурой города возбуждено административное дело за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств). Данное дело для рассмотрения направлено в управление Росприроднадзора по Брянской области.

Указанные акты прокурорского надзора находятся в стадии рассмотрения.

При размещении информации ссылка на пресс-службу прокуратуры Брянской области  обязательна. С уважением, старший помощник прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации - В.Ф. Драгина (тел. 66-19-79).